“双随机，一公开”顾名思义
包括随机抽取检查对象、随机选派执法人员
和及时公开结果
2个随机+1个公开
这个模式源自2015年7月22日
李克强总理在国务院常务会议上提出的
“双随机”抽查机制
“双随机，一公开”制度背景
2015年7月29日，国务院办公厅颁布了《关于推广随机抽查事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。
2019年2月28日，国务院颁布《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，提出“在市场监管领域健全以‘双随机、一公开’监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制”，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。
2020年，深圳市以“制度+科技”，狠抓“放管服”改革优化营商环境，为全国先行探路，全面推行市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖和部门联合抽查常态化。
有小伙伴可能就困惑了
都是检查
“双随机、一公开”
跟传统巡查监管模式有啥不一样呢？
“双随机、一公开”的主要目的
是为了规范检查行为，促进公平公开监管
切实减轻企业负担
因此，与普通巡查相比
双随机抽查大幅减少了检查次数
推进跨部门联合抽查
切实减少多部门分头执法
解决一些领域存在的
执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严
以科学有效地“管”
促进更大力度地“放”
打造公平竞争的市场环境
和法治便利化的营商环境
脱离监管？那不能够！
企业接受的行政监管
除“双随机、一公开”的抽查检查外
还有重点领域的全主体、
全链条、全过程检查
以及因举报、专项整治等引发的特定检查
这些检查信息构成的信用数据
将形成该企业的风险等级和信用评价
作为开展“双随机、一公开”
抽查比例、频次确定的基础
进而实施信用联合惩戒
那么深圳市市场监督管理局
是如何具体开展
“双随机、一公开”的工作呢?
制度+技术双管齐下！
制度建设深入监管各方面
突出严谨性、可执行性
在疫情防控期间出台系列制度，将总体要求、部门联合检查要求和各部门双随机抽查规范有机整合，统一规制，确保实效性和可操作性。
突出前瞻性、示范性
率先提出“随机之外无检查、清单之外无事项、平台之外无运行、尽职之外无追责”的具体实施目标。明确联合检查事项“一张单”、随机执法“一日查”、全年检查“一张表”、监管对象“一个库”、信息共享“一标准”的工作制度。
突出完整性、示范性
推行大市场概念，将深圳市对各类市场参与者具有监督管理职责的行政机关全部纳入，覆盖部门含市、区、街道共167个市场监管领域部门，市级部门由国务院层面确定的16个扩展至38个，最大程度规范监管行为，最大限度减轻企业负担。
突出信息化、智慧化
深圳市“双随机、一公开”监管平台上线运行，依托信息化平台实现全流程整合和全覆盖监管。建立联合检查事项、联合检查计划、联合检查对象、联合检查日四个维度联合机制，进一步杜绝重复检查，减少执法扰企。
全市各类检查对象的信用信息通过全市平台进行“互联网+”汇集和共享，通过实行标准化数据的信用信息共享互认，落实分类分级和高效精准监管，为各部门科学确定抽查比例和频次提供数据参考。
科技引领，确保制度落地
数据归集全面
做到一平台总览市区167个部门监管数据。平台纳入38个市级部门以及各区129家区属单位，汇集了各单位 “一单两库”基础数据，目前共纳入检查对象797万个。导入随机检查事项580项；
双随机检查任务发起到公示结果动态数据全程可查可共享，全部数据统一一套标准；平台还纳入各单位“红黑名单”、信用分级分类、等系列配套监管数据，实现市场监管领域数据全面汇集。
两库管理科学精细
各单位能够通过业务线条、监管区域对两库建立相应人员、对象子库，目前共计建立不同业务、区域对象库2958个，人员库2257个。在检查对象库方面，能够对商事主体，以及产品、项目、行为等不同性质的非商事主体建库，还能根据监管重点等级以及信用等级建立相应的对象库。并且能够在抽查时剔除已检查对象或是信用等级高等特定的对象。实现对象库、人员库精细管理。
联合检查协同有力
做到制度保障“进一次门，查多项事”。全市平台设有联合检查事项、联合检查对象库、联合检查日等联合检查基础制度，目前导入18部门52个监管类别共计145项联合检查事项，标记联合检查对象187356个。
各监管部门可以选择联合检查事项、对象主动邀请配合单位发起部门联合双随机检查任务。平台也会自动将一个监管对象不同部门的检查任务合并为联合检查任务。推动部门联合双随机监管常态化。
信用监管精准到位
做到以信用为基础的差异化监管。各单位可通过本单位“红黑”名单、重点监管对象等信用数据进行分级监管。同时平台也根据商事主体信用等级对各商事主体进行标识，供监管部门参考。此外，平台还能将信用信息（如不在注册地址经营）推送给各监管部门。实现了信用监管的综合应用。
今年9月，深圳市市场监管局率先将信用风险分类的结果运用于“双随机一公开”工作中，将随机抽查的比例频次与抽查对象的信用风险等级挂钩。在划定风险等级的213万家监管对象中，以A+等级2%，A等级13%，B等级20%，C等级30%，D等级45%的比例抽查企业2万户。推进构建以信用为基础的市场监管新机制。
平台运行智慧高效
运用科技增加双随机监管效能。平台通过大数据归集+计算机算法，运用科技手段增加监管效能。智能识别各单位报送的检查对象库重合部分生成相应连和检查对象库，自动匹配重复的检查任务生成联合检查任务，减轻了人工操作的工作量。同时在联合检查的发起上，各单位仅需要通过平台就能够确定检查任务、检查时间。相比以往的发文、联系等环节，节约了大量的监管人力、物力。
